2月23日,山西省财政厅、商务厅联合印发《会展业发展项目支持标准(试行)》,明确引进类展览项目、省内自办类展览项目、引进类会议项目支持标准。此次新政以系统性、差异化的财政补贴政策明确会展业发展资金的规范化管理路径。这一政策的出台,既是2024年山西省会展业高质量发展18条措施的深化落地,也是对全省经济稳增长、促转型战略的精准呼应。那么,此次新政的颁布,将如何以政策杠杆撬动山西会展产业升级,为区域经济注入新动能呢?
会展业成为经济转型的“加速器”
2024年,山西省经济运行呈现“总体平稳、稳中有进”态势,第三产业增加值增长2.4%,其中批发零售业、文旅消费等领域表现亮眼。作为现代服务业的重要组成部分,会展业因其“1:9”的产业带动效应(即1元会展收入可带动9元相关产业收入),成为山西突破资源依赖、培育新质生产力的关键抓手。
从政策脉络看,2024年3月山西省商务厅发布的《促进会展业高质量发展的若干措施》已提出构建“一核三圈”会展布局、培育市场主体、打造品牌展会等目标。此次新政进一步细化资金支持标准,将政策红利从宏观规划转向微观操作,体现了山西以会展经济推动服务业能级跃升的决心。尤其值得注意的是,政策将国际性、全国性展览的补助标准与展览面积、参会人数挂钩,并设置差异化补贴上限,既鼓励规模化发展,又强调质量导向。这与2024年山西重点扶持的能源博览会、酒业博览会等品牌项目形成政策接力,为会展业从“量变”到“质变”提供了制度保障。
(注:“一核三圈”即以山西中部城市群为核心引领,以晋北城镇圈、晋南城镇圈、晋东南城镇圈为支撑的会展发展新格局。山西中部城市群以山西潇河国际会展中心为核心,晋阳湖国际会展中心、山西省展览馆等专业场馆为节点,围绕太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉等地,打造全省区域性国际会展目的地城市。晋北城镇圈以大同、朔州为核心,晋南城镇圈以临汾、运城为核心,晋东南城镇圈以长治、晋城为核心,依托各自区域资源和重点产业链,更好接续会展发展势能,承接区域性会展活动,打造特色会展集聚地。)
精准扶持与市场导向的双重平衡
此次新政的核心逻辑在于通过财政资金的引导作用,优化会展业结构,激发市场主体活力。具体表现为三大特征:
1分层分类支持,强化产业适配性
政策将引进类展览项目细分为国际性、全国性、行业性三类,并设置阶梯式补贴标准(30元/平方米、25元/平方米、20元/平方米),最高补贴上限分别为300万、200万、100万元。这种分类设计精准匹配了山西的产业基础:依托能源、装备制造等优势产业,重点引进国际能源博览会等高能级展会;结合文旅、农产品等特色资源,培育区域性行业展会。例如,2024年山西(运城)国际果品交易博览会通过“展览+产销对接”模式,带动当地农产品销售额超10亿元,新政的行业性展览补贴将进一步放大此类展会的经济效益。
2内外联动,激发本土创新与外部引进协同
针对山西省内自办展览,政策以15元/㎡的补贴标准鼓励本土展会品牌化发展。这一举措与2024年提出的“支持连续举办的自办展,展览面积达5000㎡及以上项目给予最高60万元补贴”一脉相承,旨在培育如中国杏花村国际酒业博览会等具有山西辨识度的展会品牌。与此同时,对引进类会议项目设置“境外参会人数占比超10%”的额外补贴,则凸显了山西对接国际资源、提升开放水平的战略意图。
3绩效导向,强化资金使用效率
政策明确要求申请单位“无重大安全事故”“无失信记录”,并将资金拨付与项目绩效挂钩。这种以结果为导向的管理机制,可有效规避“撒胡椒面”式补贴的弊端,确保财政资金真正流向高质量项目。例如,2024年晋阳湖国际会展中心因成功承办多场国际会议,获得场馆运营奖励,此类经验或将在新政实施中得到推广。
从数据看会展经济的“乘数效应” 结合2024年山西省会展业发展情况,政策红利已初现端倪:
1产业集聚效应加速显现
以山西中部城市群为核心的会展布局初步成型。2024年,太原、晋中等地依托潇河国际会展中心等场馆,承接展会数量同比增长18%,拉动餐饮、住宿等关联消费超50亿元。晋北、晋南城镇圈则通过大同陶瓷展、运城果品展等特色展会,推动区域产业链与供应链深度融合。
2品牌展会带动经济转型
中国(太原)国际能源产业博览会通过展示新能源技术,促成合作项目金额超200亿元,直接推动山西省新能源装备制造业增加值增长31.4%。此类展会的成功,印证了“展会搭台、产业唱戏”模式的有效性,也为新政下更高标准的品牌培育提供了范例。
3开放型经济水平提升
2024年,山西引进国际性会议数量同比增长25%,其中能源、环保领域会议占比超60%。新政对境外参会者的额外补贴,将进一步吸引国际组织、跨国企业落地山西,助力全省外向型经济突破。
迈向高质量发展的关键命题
尽管政策成效显著,山西会展业仍面临三方面挑战:一是国际影响力不足,UFI认证项目稀缺;二是区域发展不平衡,会展薄弱地区与中部城市群差距明显;三是数字化会展模式尚处探索阶段。对此,仍需从三方面发力:
1强化国际认证与人才培育
建议设立专项基金支持会展项目申请UFI、ICCA认证,并对接国际会展机构开展人才培训,弥补专业策展能力短板。
2深化“会展+”融合发展
借鉴山西文旅“六维聚力”经验,推动会展与文旅、体育、数字经济跨界联动。例如,在平遥国际摄影展中嵌入非遗体验活动,延伸消费链条。
3创新数字化会展生态
政策可增设“云展览”专项补贴,鼓励企业开发虚拟展厅、智能匹配系统,打造线上线下融合的会展新模式。
结语
山西省会展业新政的出台,标志着当地会展经济从“政策驱动”向“制度驱动”的升级。通过精准的资金扶持、市场化的运作机制和开放的国际视野,山西正以会展业为支点,撬动服务业能级提升与经济结构优化。未来,唯有持续完善政策体系、强化创新赋能,方能在全国会展经济版图中书写更鲜明的“山西篇章”。
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